(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Toscana n. 36 del
13 settembre 2017)
LA GIUNTA REGIONALE
ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Emana
il seguente regolamento:
(Omissis)
Visto l'art. 117, comma sesto della Costituzione;
Visto l'art. 42 dello Statuto;
Vista la legge 11 febbraio 1992, n. 157 (Norme per la protezione
della fauna selvatica omeoterma e per il prelievo venatorio);
Vista la legge regionale 12 gennaio 1994, n. 3 (Recepimento della
legge 11 febbraio 1992, n. 157 «Norme per la protezione della fauna
selvatica omeoterma e per il prelievo venatorio)»;
Vista la legge regionale 9 febbraio 2016, n. 10 (Legge obiettivo
per la gestione degli ungulati in Toscana. Modifiche alla l.r.
3/1994);
Visto il parere della competente struttura di cui all'art. 17,
comma 4 del regolamento interno della Giunta regionale 19 luglio
2016, n. 5;
Visto il parere favorevole del Comitato di Direzione espresso nella
seduta del 23 marzo 2017;
Vista la preliminare deliberazione di adozione dello schema di
regolamento del 3 aprile 2017, n. 352;
Visto il parere favorevole della seconda commissione consiliare con
osservazioni espresso nella seduta del 27 luglio 2017;
Visto il parere favorevole del Consiglio delle autonomie locali
espresso nella seduta del 15 maggio 2017;
Visto l'ulteriore parere della competente struttura di cui all'art.
17, comma 4 del regolamento interno della Giunta regionale 19 luglio
2016, n. 5;
Vista la deliberazione della Giunta regionale 29 agosto 2017, n.
934;
Considerato quanto segue:
1. a seguito del riordino legislativo delle funzioni in materia
faunistico venatoria effettuato con la legge regionale 1° marzo 2016,
n. 20 (Riordino delle funzioni amministrative in materia di caccia e
pesca nel mare e nelle acque interne in attuazione della l.r.
22/2015. Modifiche alle leggi regionali 3/1994, 3/1995, 20/2002,
7/2005 e 66/2005), che ha modificato la l.r. 3/1994, e' necessario
intervenire sulle disposizioni regolamentari al fine di adeguarle al
nuovo assetto delle competenze istituzionali;
Per quanto concerne il titolo I (Gestione e accesso agli ambiti
territoriali di caccia), capo I (Funzionamento e gestione finanziaria
degli ambiti territoriali di caccia) e capo II (Accesso agli ambiti
territoriali di caccia)
2. Al fine di dare attuazione alle nuove disposizioni in materia
di ambiti territoriali di caccia (ATC), introdotte con la legge
regionale 16 dicembre 2016, n. 84 (Disposizioni in materia di ambiti
territoriali di caccia (ATC). Modifiche alla l.r. 3/1994), e'
necessario disciplinare le norme per il funzionamento degli ambiti
territoriali di caccia e, pertanto, sono definite le modalita' di
svolgimento delle sedute del comitato di gestione tenendo conto dei
principi della trasparenza e della pubblicita' degli atti;
3. E' necessario stabilire dei criteri per l'utilizzo delle
risorse disponibili da parte degli ATC al fine di garantire il
corretto svolgimento dei compiti attribuiti agli stessi dalla legge;
4. Per garantire un'equilibrata distribuzione dei cacciatori sul
territorio regionale sono definiti la densita' venatoria e le regole
per l'iscrizione agli ATC e per lo svolgimento della mobilita'
venatoria sia da parte dei cacciatori residenti che non residenti in
Toscana;
Per quanto concerne il titolo II (Istituti faunistici, istituti
faunistico venatori e Aree sottratte alla caccia programmata), capo I
(Zone di protezione lungo le rotte dell'avifauna ed Oasi di
protezione), capo II (Zone di ripopolamento e cattura) e capo III
(Centri pubblici di riproduzione di fauna selvatica allo stato
naturale) e capo IV (Zone di rispetto venatorio)
5. Per la realizzazione delle finalita' ambientali proprie degli
istituti faunistici pubblici stabiliti dalla legge si prevedono norme
di dettaglio per la costituzione e la gestione degli stessi. Tali
norme vengono in parte riconfermate e in parte aggiornate al fine di
semplificare le procedure tenendo conto dell'esperienza maturata; in
particolare, al fine di garantire l'attuazione della pianificazione
territoriale, e' opportuno prevedere che in vigenza del piano
faunistico venatorio non siano ammesse variazioni;
Per quanto concerne il titolo II, capo V (Centri privati di
riproduzione di fauna selvatica allo stato naturale), capo VI
(Aziende faunistico venatorie), capo VII (Aziende agrituristico
venatorie), capo VIII (Aree per l'addestramento, l'allenamento e le
gare per cani)
6. Per la realizzazione delle finalita' proprie degli istituti
faunistici privati stabilite dalla legge si prevedono norme di
dettaglio per la costituzione e per la gestione degli stessi
istituti. Tali norme vengono in parte riconfermate e in parte
aggiornate al fine di tener conto dei principi di semplificazione
amministrativa nonche' dell'esperienza maturata negli anni di
applicazione delle norme;
Per quanto concerne il titolo II, capo IX (Aree sottratte alla
caccia programmata)
7. La definizione dei criteri da osservare per l'accoglimento
delle domande di esclusione di aree dal territorio soggetto a caccia
programmata risponde alla necessita' di consentire la completa
realizzazione degli obiettivi programmati
Per quanto concerne il titolo III (Detenzione e allevamento di
fauna selvatica), capo I (Allevamento di fauna selvatica)
8. Per garantire una gestione degli allevamenti di fauna
selvatica che assicuri il benessere degli animali sono riconfermate
le regole di dettaglio relative al rilascio delle autorizzazioni,
alle modalita' gestionali, al trasporto degli animali allevati e al
loro utilizzo come richiami vivi di caccia;
Per quanto concerne il titolo IV (Cattura di uccelli a scopo di
richiamo), capo I (Cattura di uccelli a scopo di richiamo)
9. L'attivita' di cattura degli uccelli per l'inanellamento e per
la cessione ai fini di richiamo e' aggiornata alla normativa statale
prevista dall'art. 4, comma 3 della legge 157/1992;
Per quanto concerne il titolo V (Appostamenti) capo I
(Appostamenti)
10. L'appostamento fisso di caccia rappresenta una specifica
modalita' di esercizio venatorio autorizzato dalla Regione. Le norme
regolamentari per la realizzazione delle diverse tipologie di
appostamenti, per il rilascio delle autorizzazioni e per il loro
utilizzo sono aggiornate, tenendo conto dell'esperienza maturata, al
fine anche di semplificare le relative procedure amministrative. In
particolare, per tutelare la sicurezza nell'esercizio venatorio
vengono rimodulate le distanze minime da osservare per la costruzione
degli appostamenti e per l'esercizio delle altre forme di caccia nei
pressi degli appostamenti stessi;
Per quanto concerne il titolo VI (Gestione faunistico venatoria e
modalita' di prelievo degli ungulati), capo I (Regole generali per la
gestione faunistico venatoria degli ungulati), capo II (Caccia al
cinghiale), capo III (Prelievo selettivo degli altri ungulati) e capo
IV (Gestione faunistico venatoria del cervo appenninico)
11. Per garantire l'applicazione delle disposizioni inerenti la
gestione straordinaria degli ungulati nell'intero territorio
regionale poste con l.r. 10/2016 vengono indicate le norme di
dettaglio riguardanti le procedure e le attivita' di gestione
relative alle aree vocate e non vocate per ciascuna specie, le
modalita' omogenee di monitoraggio, gli specifici compiti degli ATC
ed dei titolari degli istituti faunistici. Inoltre, sono previste
disposizioni tecnico operative finalizzate al contenimento delle
specie per perseguire le densita' sostenibili e mantenere
l'equilibrio compatibile tra le popolazioni animali presenti, le
produzioni agricole e l'ambiente;
Per quanto riguarda la gestione venatoria del cervo appenninico
viene confermata la disciplina che era stata disposta per gestire le
popolazioni in modo unitario, in accordo con la Regione
Emilia-Romagna;
Per quanto concerne il titolo VII (Abilitazioni all'esercizio
venatorio e altre abilitazioni) capo I (Abilitazioni all'esercizio
venatorio ed al prelievo selettivo degli ungulati) e capo II (Altre
abilitazioni)
12. sono stabilite le disposizioni di dettaglio al fine di
indicare le modalita' organizzative per il rilascio delle
abilitazioni previste dalla legge, le modalita' di valutazione dei
candidati ed i loro requisiti di accesso;
Per quanto concerne il titolo VIII - Sistema informatizzato
faunistico venatorio regionale (SIFV), capo I (Sistema informatizzato
faunistico venatorio regionale (SIFV)
13. Si definiscono i compiti e le modalita' di attivazione del
sistema informatizzato faunistico venatorio regionale, quale
strumento informatico necessario alla gestione della raccolta ed
elaborazione dei dati necessari per supportare l'attivita' di
programmazione e di pianificazione faunistico venatoria svolta
dall'osservatorio per la fauna e l'attivita' venatoria istituito
presso la competente struttura della Giunta regionale;
14. di accogliere il parere della seconda commissione consiliare
e di adeguare conseguentemente il testo, ad eccezione:
- del punto in cui con riferimento all'art. 1 si chiede di
chiarire che la disposizione inerente al divieto di posizioni
direttive e dirigenziali non si applica alle posizioni gia' esistenti
alla data di entrata in vigore del regolamento, in quanto tale figura
non e' prevista dalla vigente normativa e in ogni caso e'
disciplinata dalle norme transitorie inerenti il passaggio dei
rapporti giuridici conseguenti alla recente riforma degli ATC;
- del punto in cui con riferimento all'art. 49 si chiede di
stabilire le misure minime delle gabbie per gli uccelli da richiamo
al di fuori dell'attivita' venatoria, in quanto tale disciplina esula
dalla normativa regionale in materia faunistico venatoria;
- del punto in cui con riferimento all'art. 55 si chiede che in
caso di non utilizzo dell'appostamento fisso, l'appostamento
temporaneo non puo' essere realizzato usufruendo del sito apprestato
per l'appostamento fisso, stante la difficolta' tecnica di
identificare con certezza il limite di tale sito;
- del punto in cui con riferimento all'art. 73, comma 4 si
chiede di riportare a quaranta il numero dei cacciatori necessario
per formare la squadra, in quanto si deve tener conto della forte
diminuzione del numero di cacciatori in questi ultimi anni;
15. per assicurare che le nuove norme siano applicabili prima
dell'apertura della stagione venatoria 2017 - 2018 e' necessario
prevedere che il regolamento entri in vigore il giorno della
pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione Toscana;
Si approva
il presente regolamento:
Art. 1
Funzionamento degli ATC (art. 11-bis della l.r. 3/1994)
1. Le sedute del comitato di gestione sono pubbliche, ferma
restando la possibilita' per il comitato di gestione di disporne la
riservatezza quando sono trattati argomenti contenenti dati o
informazioni soggette alla disciplina di cui al decreto legislativo
30 giugno 2003, n. 196 (Codice in materia di protezione dei dati
personali) o fattispecie relative al contenzioso. Tutte le sedute e
le deliberazioni del comitato di gestione devono essere verbalizzate,
numerate, archiviate e pubblicate sul sito web dell'ambito
territoriale di caccia (ATC) entro i trenta giorni successivi.
2. Gli atti degli ATC sono soggetti alla normativa sulla
trasparenza di cui al decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33
(Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e
gli obblighi di pubblicita', trasparenza e diffusione di informazioni
da parte delle pubbliche amministrazioni).
3. I lavori del comitato, propedeutici alle attivita' decisionali,
possono essere svolti anche in commissioni composte da alcuni membri
del comitato stesso alle quali possono anche partecipare soggetti
esterni dotati di specifiche competenze.
4. Il revisore puo' assistere alle riunioni del comitato di
gestione.
5. Per lo svolgimento delle attivita' di cui all'art. 12 della
legge 12 gennaio 1994, n. 3 (Recepimento della legge 11 febbraio
1992, n. 157 «Norme per la protezione della fauna selvatica omeoterma
e per il prelievo venatorio), l'ATC puo' dotarsi di personale
dipendente. Non sono ammesse posizioni direttive e dirigenziali
6. Il comitato di gestione decide in ordine al fabbisogno di
servizi, forniture, incarichi professionali, personale tecnico ed
amministrativo.
7. Il comitato di gestione provvede entro il mese di aprile
all'approvazione del piano dei fabbisogni. Il piano e' trasmesso alla
centrale unica di committenza di cui all'art. 11-sexies della l.r.
3/1994.